满的答卷是用实际行动干出来的
――首府体操世锦赛食品安全保障工作素描
本报记者李绿江
记者手记：
在国际体操事业将近一个半世纪的发展历史上，将会浓墨重彩地载入这样一个令人振奋不已的史实一一年月日至10月12日，第四十五届世界体操锦标赛在中国广西南宁隆重举办一一这是体操世锦赛第二次落户中国,是首次在中国边疆少数民族地区举办重大国际赛事，也是南宁市迄今为止承办的规模最大、人数最多和规格最高的世界单项赛事；这项体育盛典的成功举办，标志着全世界体操事业已经达到了一个前所未有的高峰。
体育无国界，也不分国籍、人种、民族、信仰和性别；它是全世界人民得以超越一切障碍，进行平等、公正、和谐交流的最大平台。作为此次体操世锦赛盛典的主办城市，南宁市委、市政府及各个行业管理部门，为此付出了巨大的努力一一此次体操世锦赛的食品安全保障行动的全过程，就足以为此作出了最好的见证。
简明扼要的“总结”
10月15日，南宁市食品药品监督管理局呈送给南宁市委、
市政府关于此次体操世锦赛的工作总结报告上，有如下的概括性文字――
自201年32月成立体操世锦赛组委会，设立医疗卫生与食品安全保障部以来，经历了60多0个日日夜夜，在各级党委、政府和赛事组委会的正确领导下，各部门的密切配合下，我部（注：专指以南宁食品药品监管部门为主体的工作团队）精心组织、运筹帷幄，第一时间组建专家技术团队，率众工作部之先进入赛期保障状态。从201年49月22日首批运动员代表队比利时队入住，到10月14日最后一批运动员离开，共成功保障916人9次0用餐安全，其中6家运动员接待酒店共76支代表队354人4次1，比赛场馆媒体餐厅媒体342人0次、裁判员174人8次、官员90人次用餐安全，保障茶歇糕点149公0斤、水果750公1斤、饮料180瓶2，3保障工作人员、志愿者快餐共423份2，3世锦赛专供食品配送中心共配送食品87种，其中动物性食品35233公.斤6，蔬菜水果182公7斤6，粮油174公7斤4，饮品157箱2，发车16车次，供赛沙拉8种296公4斤，食品安全快检391份7。集1个部门通力合作，圆满完成了体操世锦赛食品安全保障重大任务，实现了食品安全零事故、零投诉、零断供的工作目标。
这是一个用数字和事实来说话的年代。
但是，并不是所有的人，都能够弄明白，在上述长长一大串数字的背后，南宁市的食品药品监管部门，为体操世锦赛的顺利举办，付出了怎样的艰苦劳作。
实现总体目标的巨大障碍
此次体操世锦赛规模庞大，共有76个国家和地区代表队的运动员、教练员、裁判员和官员，以及境内外媒体记者参加。其中，明确报名在指定场所用餐的有42个国家共82人7，包括运动员75名6、裁判71名，分散入住在首府的10家定点接待酒店。根据赛事要求，结合首府实际情况，此次体操世锦赛的食品安全保障，以确保运动员不发生食源性兴奋剂事件，确保来邕宾客、工作人员不发生食品安全事件“两个确保”为总体目标。
然而，要达成这个总体目标，却面临着重重困难和障碍一一
其一：运动员食宿分散，口味众口难调。
与此前奥运会、青奥赛举办城市北京、南京不同，南宁市尚未建设可供集中食宿的运动员村，
也没有美国爱玛客公司之类的专业运动员餐饮服务供应商；各国运动员需分散在多个酒店食宿，饮食口味众口难调；且大部分酒店位于人流密集、餐饮行业众多的闹市区，食品安全保障点多、线长、面广，需投入大量人力物力。
其二：保障经验少，监管链条繁杂。
首府防范运动员食源性兴奋剂工作经验不足，食品从“农田到餐桌”全链条需涉及种养殖监控、粗加工包装、运输、储存中转、配送、餐饮加工、成品食用等生产流通餐饮消费多个环节，牵涉农业、水产畜牧、商务、食药等多个部门，一旦监管链条衔接不畅、稍有松懈，极易诱发食品安全隐患。
其三：赛事标准高，特别要求难度大。
体操运动员饮食标准极高，且对动物蛋白的需求量很大；在供餐过程中，如有不慎，可能会因动物性食材“瘦肉精”等超标导致食源性兴奋剂事件，对比赛结果造成不良影响。因此，按照国际惯例，国际重大赛事对涉赛食品安全都有国际或国家级、地方安全标准作为参考依据，而南宁市乃至全广西并未制定过任何与赛事相关的食品安全标准或规范，存在无据可依
的尴尬和制度空白；另一方面，国际体联在运动员餐饮服务上，明确提出了供应果蔬沙拉和酸奶的要求，并要求延长用餐时间，三餐供应时间均超过了《餐饮服务食品安全操作规范》所规定的“从出品到食用完毕需控制在2小时以内”的规定，而果蔬沙拉更是因生食不易保存，在以往的重大活动餐饮服务食品安全保障中被列为不宜供应的菜品。
其四：时间跨度长，模式确定待考证。
根据南宁市实际情况，如参照北京、上海、广州模式，采取食材专供、统一配送的方式保障运动员食品安全是否可行；且本次赛事活动时间跨度已超两周，如出现果蔬等季节性食材因气候原因短缺断供，将如何处理；南宁市从未承办过如此规模的国际赛事活动，所制定的食品安全保障模式能否顺利投入运作等问题，都对食品安全保障工作形成巨大压力和挑战。
其五：报名情况变化大，新情况新问题频现。
因受仁川亚运会影响，运动员报名截至日期一再延后，对此次体操世锦赛的食品供需测算和保障力量部署造成一定影响；且根据报名情况，部分国家运动员未在接待酒店统一订餐，而国际体联又不能对运动员用餐做出硬性规定――如何在不影响运动员自主决定比赛训练和食宿安排的情况下，有效确保其饮食安全，进一步加大了食品安全保障工作的压力。
其六：改革紧张过渡，新体制能否顺利承接。
当前，首府的食品安全体制改革已经收尾，市食药监管局承接的工商、质监食品生产流通职能任务已顺利开展，农业、水产畜牧也已全面整合一一体操世锦赛的到来，既给予了首府新构建的大农业、大食药监管模式一次极佳的练兵机会，同时也是对首府建立统一、权威的食品安全监管体系的严峻考验。
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压力和挑战是成功的动力源泉
面对前所未有的困难与挑战，南宁市食品药品监管系统的全体工作人员，始终上下一心，砥砺奋进，化挑战为动力，克艰难而前行，最核心的工作，就是首先倾力构建服务赛事食品安全保障监管模式。
――牵头建立高度统一的专门组织。作为市、自治区年各项工作的“一号工程”，为了兑现“举办一届高水平、有特的世界体操锦标赛”的承诺，实现“让来过南宁的人耳目一新，让没来过南宁的人大吃一惊”的工作要求，市政府于201年32月成立第四十五届世界体操锦标赛组织委员会，下设包括医疗卫生与食品安全保障部在内的15个工作部；随后，又先后成立了以市
委、市政府主要领导为总指挥的南宁市服务第四十五届世界体操锦标赛工作领导小组和由自治区党委、政府主要领导为总指导的协调工作组，其中自治区协调工作组由黄日波主席亲自抓食品安全保障工作，市级工作领导小组下设卫生与食品安全组，由分管食品安全工作的眭国华、黄宁两位副市长共同担任，从政治高度上确保服务赛事食品安全保障“举全区之力”、“举全市之力”狠抓落实。